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本帖最后由 你也是蘑菇嘛 于 2015-11-9 10:29 编辑
昨天，第十四届中国杭州名师名校长论坛在上城区拉开大幕，今年论坛的主题围绕“推进教育治理现代化的理论与实践”展开，为什么选此议题呢？据了解，早在2009年上城区就与北师大合作，开展了《基于学生发展的区域教育质量提升》项目研究，先于5年创新性地提出了“管办助评，各归其位”的新型教育治理结构。
而今年5月，教育部颁布了《关于深入推进管办评分离，促进政府职能转变的若干意见》，上城区作为浙江首批基本实现教育现代化区，近年来在不断地改革实践当中，逐步摸索出一些成果和经验。
政府放权
学校有更自主空间办学
目前，浙江正在制订教育的发展十三五规划，在这个规划当中一个关键词就是教育的现代化。所以未来的五年是浙江教育现代化的非常关键的阶段，为了进一步推进教育治理的现代化，上城区重点实施了区域教育综合改革。
那么既然是改革，上城区这一次又发生了哪些新变化呢？上城区教育局局长项海刚认为改革应该从目前区县存在的问题出发，以解决问题为目的，采用科学的方法，依据客观的数据准确把握教育的动向。这就要求政府内部整合资源，建立跨部门、跨层级的协同，形成一股合力。
比如说“政府放权”，上城区下了不少功夫，教育行政部门将办学自主权、时间安排权、资源分配权、结果考核权全部下放到学校，减少低效甚至无效的会议和检查，这样一来学校就能够集中精力办学，有更多时间将管理和服务做得更有针对性。
除此，教育局与学校之间的关系也发生了新变化。对于教育行政部门给出的方向性制度，学校现可以选择性执行，可部分使用也可以改造使用。
值得一提的是，在“管办评分离”中，上城区还特别加入了“助”。作为现代教育治理新模式的重要内容，推动教育业务部门从半行政性功能的服务功能转变，注重按需服务和有效协同，根据学校和教师的需求，开启“私人订制”的时代。
改革之后，上城区有了独立专业的评价体系，评价中心接下来每年会为每一所学校进行专业的“体检服务”。在实实在在的数据面前，努力达成学生的“发展性指标”，除了学习成绩之外，更关注学生的幸福感、正义感、焦虑感等情绪的发展。
学校应构建
积极的心理环境
怎样的教育，对学生有积极作用？怎样的评价是公平、科学的？
中国基础教育质量监测协同创新中心常务副主任辛涛说：“无论经济发展怎么样，当我们要强调教育发展的重要性，强调教育质量问题的时候，我们都必须有一手准确的数据。”
现在国家在推行的质量的监测和评价，跟传统上的统考和统测是有区别的。举个例子来说，统考是冲着中高考所考试的内容，在日常的教育教学里面，系统地、不断地去训练和强化学生掌握知识。而监测是为了在评价学生的时候，评价出学生全面发展。
由此，自中国基础教育监测协同创新中心成立以来，今年正式开展全国义务教育质量监测，除了针对常规的语文、数学、科学等学科，还推出了针对品德课、艺术方面的监测工具。经过前期的试点，目前已经形成了国家义务教育质量的数据库，并建构了国家首套评价学校积极心理环境的体系。
“怎样一个学校的环境是一个积极的，适合学生发展的环境？这里包括这个学校的环境是否是安全的，有秩序的；这个学校的软环境里面，是否让学生感受到接纳和支持；学校的环境是否公平和公正，是否鼓励学生自主和合作。”辛主任还提到，良好的学校心理环境，不仅有助于调节和修正不良的家庭背景对学生发展的影响，而且还能减小城乡学生之间的发展差异。也就是说，如果学校创造一个好的心理环境，对孩子来说，会在很大程度上，弥补发展的问题，提高发展的质量。
来源：青年时报 作者：见习记者 周宇琪 通讯员 程艳 编辑：高婷婷
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发表于 2015-11-9 10:26:41
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